分類彙整:北廠危機

北廠危機

臺北機廠都更計畫

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台北機廠結束運作後,在台北市政府及台鐵局的主導下,劃分為特一、特二、特三、特四及「創意文化園區」等五個區域,進行商辦開發與變更作為其他用途。

特定專用區(一)、(二):擬將位於計畫區東半側與西側部分街廓,賦予較高強度之發展,作為「商業購物、休閒娛樂、商務辦公、住宅等支援設施」之用。

特定專用區(三):供住宅使用為主。

特定專用區(四):鐵道文化展演設施。

創意文化園區:涵蓋了已登記為古蹟及歷史建築的「組立工場」、「鍛冶工場」、「原動室」及「柴電工場」等,作為臺北市立美術館二館及藝文園區使用。

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※特定專用區(一)~(四)為臺鐵局用地(佔60%)
※創意文化專用區、綠地、道路為臺鐵局辦理都更回饋市政府用地(佔40%)

鐵道文化協會向文化部申請提報臺北機廠為國定古蹟的公文  

敬請貴部將臺北市區碩果僅存且見證臺北市都市發展,也是臺灣重機械工業發展中相當重要的產業遺產–鐵路局台北機廠全區,盡速進入國定古蹟之文資審查程序。說明如下:

1. 台北機廠占地近19 公頃,係由當時的鐵道部速水和彥技師主導設計,費時 4 年,1935 年建廠完成。其設計過程中詳細考慮當時都市計畫法令、衛生工程(引進自來水)等規範,及依據車輛維修需求規劃理想的維修程序,盡可能減少維修車輛的搬動與維修時間,據以配置工場建築,並預留擴張空間。此等規模與作為,實可為臺灣工業技術演進近百年來的重要見證。

2. 台北機廠在不同時期落成的廠房,其建築樣式保存著十九世紀當代建築思潮,及理想工廠的藍圖。設備、文獻、維修技術、勞動文化等有形、無形文化資產,也藉著工廠 的運作有脈絡地的保留下來。如原動力室到各座工場,再到澡堂等建築聚落,都有有形(如蒸汽配管)、無形(如維修動線規劃乃至勞動者的日常生活)的關係牽連,彼此說明其共同存在的意義,實無法切割。

3.台北機廠之工場空間、勞動意象需完整保存。曾維修過眾多車輛的工場空間,是理所當然的鐵道博物館預定地;工場建築與澡堂、煙囪等重要地景,則藉著脈絡式的保存自然呈現屬於勞動者的歷史氛圍。

4.台北機廠期能經由保持低度運作,讓歷年累積擁有的維修技術等無形文化能繼續傳承。參觀者能在這樣的環境中饒富興味地參觀體驗,會是與眾不同、極有魅力 的「活的」博物館。再者,藉著機廠空間開放,還能打破與鄰近住商社區的藩籬,與松山菸廠、國父紀念館互相連結,形成一個極具文化深度的大型城市公園,將是臺北能否擠身世界級都市的關鍵。

5.貴部龍部長於臺北市文化局擔任局長時,就曾針對台北機廠的保存問題進行古蹟保存與再利用的整體規劃研究,就廠内文化資産保存再利用與土地取得進行討論,並建議機廠遷建後有脈絡地保存機廠空間。作為一個能親近的産業文化活」化石,頗見創見與前瞻。希望文化部龍部長在接下我國首任文化部長的重擔,能夠落實將臺北機廠指定為國定古蹟。

正本:文化部
副本:立法院交通委員會、立法院教育文化委員會、台北市政府郝龍斌市長、管碧玲委員、鄭麗君委員、臺北市政府文化局、臺北市政府都市發展局。

會長 任恆毅

中華民國鐵道文化協會訴求

支持台北鐵路機廠週邊居民權益,已指定之古蹟、歷史建築等空間規畫為鐵道交通技術博物館

有關台北鐵路機廠(以下簡稱北廠)用地變更的都市更新地區計畫案,已進入資訊公展階段,12月10日、12月17日兩場的公開展覽說明會,中華民國鐵道文化協會代表明確地主張,修改目前公展版本的細部設計,不做美術館(例如台北市立美術館二館等),改為鐵道及交通技術博物館,以符合該空間一貫場域機能。尤其以依照文資法登錄的古蹟、歷史建築被現有版本切割分布在特定專用區(一)、特定專用區(四)、及創意文化專用區中,應重新思考整合,並回歸與週邊居民取得最大共識及協議,讓本案獲得土地價值翻轉、住民生活機能永續、文化建設願景三贏。

在這兩場說明會中本協會有以下的立場:

1. 北廠的都市計畫變更以及後續已然啟動的各項開發計畫,應該重新審視,並且應該將相關方案提早公布讓各方可以加入意見,特別是久居周邊社區的居民、落腳台北的市民、或是關切本案的文化資產工作者。如此大面積的國土開發,必然引發都市熱島與地區生態的永續性問題,稍有不慎,更會在氣候劇烈變遷的情況下導致都市洪水等人為性災害。同時,大型開發所造成的交通、噪音、環保必須一併考量。本協會認同在社區生活品質無虞、工業文化資產確保的前提下,城市進行的新陳代謝為理當之路。故北廠的各項開發,應準此為前提,進行公眾性的討論,以兼顧居民生活、事業生產、國土生態的三生一體進行永續活化。這也才是能兼顧各方意見的多贏策略。

2. 建議修改細部計畫後重新公告,必要時撤回重新評估本案。市府應增加與在地居民及市民大眾對話的管道,務必在兼顧居民權益與公共利益的前提下進行此項變更,任何新提出之細部計畫亦應延長公展時間,廣納民意。

3. 本協會關切全案約40%左右的古蹟「創意文化專用區」區段,以及特定專用區內之歷史建築與古蹟。目前計畫為美術館方案,籲請修改。因美術館(Fine Arts Museum)與鐵道博物館(Railway Museum)兩者之間,即便英文都有Museum,可是兩者在展出、保存的性質迥異,本案建築空間對脆弱的畫作保存展示條件極為嚴苛,不利美術館營運,而其修理廠房的珍貴工業遺產價值,用在裝置藝術的展場也過於浪費。 北廠用地如能做為鐵道及交通科技相關的博物館設施,最有利於原址再造。本協會已得到來自藝術、文化、社區、博物館、建築、以及許多鐵路基層員工等團體及個人的支持,做為鐵道及交通技術博物館用途,對台鐵權益沒有影響。

本協會認為,一個存在本土超過126年的台鐵,沒有系統性完整的場域,以公共文化財的角度彰顯鐵道、交通文物及展品價值,非常可惜。世界的鐵道文明累積了200多年的技術智慧及魅力,海外鐵道博物館經營成功例子相當多,身處文化領域,本協會期待國家的文化上位發展策略具國際競爭性,具永續特色。在首都這塊用地發展出國際水準的鐵道博物館,踏實規畫,是許多來自各界支持、響應者的共同願景!

懷舊?藝術?城市記憶?新舞台? 觀察臺北機廠開發案中,工業遺址再利用的各界角力

文/田耘昇

2012年01月臺北機廠專用線斷軌,遷廠箭在弦上,展開臺北機廠市定古蹟審查的年度大戲。審查過程中,如預期地引發臺鐵局和鐵道迷一陣唇槍舌戰。此外,包括政府部門在內的文化機構、在地居民、藝文人士與關心都市發展的市民和團體也積極涉入、關心此案。隔年1月,臺北市政府終於宣布將組立工場、鍛冶工場和原動室列為市定古蹟;總辦公室、柴電工場、客車工場等建物則列為歷史建築,包夾在古蹟中,開發須經審議,以免重蹈臺汽客運北站的覆轍。此外,東露天吊車與移車台也被列入附帶保留地景。2012年8月起,機廠入厝富岡,人員設備陸續南遷;2014年2月底本刊同仁申進入廠區攝影時,僅剩20餘人常駐舊址修護車軸零件,至4月底已幾人去樓空,5月1日起舊北廠已由機務處移交企劃處。

2013年臺鐵編列700萬預算委託策威顧問公司進行「臺北機廠遷建後土地開發策略規劃暨都市計畫變更委託技術服務案」。年底向臺北市政府提出「變更臺北市信義區逸仙段二小段 33 地號等 21 筆土地(原臺北機廠)工業區為創意文化專用區、特定專用區、道路及綠地用地主要計畫案」及擬定臺北市信義區逸仙段二小段 33 地號等 21 筆土地(原臺北機廠)創意文化專用區、特定專用區、道路及綠地用地細部計畫暨劃定都市更新地區計畫案」,引發譁然。 繼續閱讀 懷舊?藝術?城市記憶?新舞台? 觀察臺北機廠開發案中,工業遺址再利用的各界角力